创新机制 强化责任 不断夯实安全生产基础

　　

创新机制，强化责任，不断夯实安全生产基础

　            

——皖能集团公司学习实践科学发展观系列报道之五

    集团公司自2003年接管电厂以来，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立“安全就是最大效益”理念，以防止人身伤亡事故、防止人员责任事故和重大设备事故为重点，落实安全责任，建立健全安全生产长效机制，完成了由投资、经营型到投资、生产、经营型的转变，担负起了“重于泰山”的安全责任。实现公司接管电厂后由平稳过渡、步入正轨到规范管理，走出了一条非同寻常的平安之路。

    一、创新机制 完善制度，进一步夯实安全基础

    集团公司在继承、发扬原来电力系统安全管理手段的同时，不断创新安全管理机制，夯实安全基础，堵塞管理漏洞。一是建立了以安全风险抵押金和年度目标考核为主的安全考核制度。完善和细化了安全生产目标管理考核制度，层层落实安全生产责任制，并加大了考核力度，形成了全员共担安全风险、共享安全成果的大安全局面；二是创新建立了安全生产诫勉谈话制度，使得安全执行力得到进一步提高，确保了安全目标的逐级落实；三是建立了以一类障碍指标为核心的考核制度，将检修、实业纳入了安全考核体系，细化了安全监管。

    二、强化各级人员安全生产责任，保持了安全生产局面稳定

    03年以来，每年开年伊始，公司都及时召开年度安全生产工作会议，总结和部署安全生产工作，兑现安全考核奖励，签订年度安全目标责任书；坚持每季度召开公司安委会，分析、讨论工作中存在的重大和突出问题，布置下一阶段工作，督促各企业牢固树立安全生产主体责任意识，落实各级人员安全生产责任，特别是各级领导的责任。

    三、引进先进管理理念，积极推进公司安全生产管理标准化工作

    在充分收资、学习的基础上，率先在国安公司实施了国际上先进的NOSA安全标准化管理系统，通过几年来的消化吸收，目前国安公司NOSA安全标准化工作已进入星级评审阶段。同时国安公司各级人员的安全理念和安全管理水平都有了质的飞跃。

    公司在总结国安公司实施NOSA贯标工作经验的基础上，组织有关人员完成了《皖能发电安全管理系统》的编制工作，经广泛征求意见，已完成修订完善工作，并于08年10月份开展了对各发电企业的宣贯，目前已开始了全面推行工作。

    四、强化监督，认真开展安全性评价、隐患排查、春秋季安全大检查及专项检查

    公司利用06、07两年时间，组织省内电力行业的多名专家和公司系统专业人员，完成了发电企业的第一轮安全性评价工作，同时还组织完成了有关企业的涉网安评工作，通过安评使各企业的安全状况得到了一次梳理，明确了安全管理工作努力的方向。目前第二轮安评结合安全标准化工作已启动。

    为有效防止季节性事故的发生，每年公司均认真组织开展主题鲜明的春、秋季安全大检查活动，并组织开展厂间互查；按照有关文件要求，积极推动各企业认真分析排查各类安全隐患，并采取有效措施，落实整改，同时还组织对万能达、铜陵皖能等进行隐患排查治理专项检查，通过大检查和隐患排查，共排查和消除各类隐患、缺陷上千条。

    在每年法定节假日、两会召开期间，公司均及时下发文件部署安全生产工作，并实时召开生产调度视频会议或进行专项检查，进一步检查落实各项安全措施，确保了节日、“两会”和各种特殊时期安全生产形势的稳定。

    五、认真做好迎峰度夏各项工作，连续取得迎峰度夏好成绩

    每年迎峰度夏前，公司都及时部署各单位认真总结经验，提前做好各项准备工作，完善各项考核制度，利用一切停机机会，消除设备缺陷，提高设备健康水平；度夏期间加强运行设备的巡查力度，并加强对巡查质量的检查，对发现的问题及时安排消缺，确保设备完好可用，连续多年在全省电力行业迎峰度夏百日竞赛活动中，取得好成绩。

    通过多年来的探索，公司安全生产不断取得了新业绩，管理的机组从单机容量125MW已跨越到600MW,机组安全可靠性得到明显提高，一类障碍数从03年的31次下降到08年的12次（详见一类障碍统计表）。我们相信通过学习实践科学发展观，各级人员一定会进一步提高思想认识，自觉把安全生产工作摆到更加突出的位置，着力解决当前影响和制约我们安全发展的突出问题，创造出安全生产新业绩。

一类障碍统计表

年份	皖合	皖马	铜皖	万能达	国安	皖江	小计
2003年	3	4	4	8	12		31
2004年	1	1	6	12	11		31
2005年	3	0	7	3	4		17
2006年	2	0	4	1	0	2	9
2007年	0	1	8	5	1	3	18
2008年	0	0	4	5	3	0	12

 

 

 

皖能股份公司安全生产部

二〇〇九年四月十四日